走过19年合作岁月，泛珠三角地区已步入深入推进区域协调发展的新阶段。如何打造新的增长极，增强人口和经济承载力，是实现泛珠区域高质量发展的时代之问。

7月14日，在第十四届泛珠三角区域合作与发展论坛上，中国国际经济交流中心咨询委员陈宣庆发布《泛珠省际交界地区发展研究报告》（下称《研究报告》）。《研究报告》指出，推动泛珠省际交界地区发展，有利于形成泛珠区域高质量发展的重要增长极，促进泛珠区域协调发展，形成优势互补、高质量发展区域经济布局。

中国国际经济交流中心咨询委员陈宣庆发布《泛珠省际交界地区发展研究报告》

提出5个具有共性的发展定位

由珠江水系串联，横跨我国东中西部，约占全国五分之一国土面积的泛珠区域，各省际交界地区是深化合作的重要空间载体，承担着“前沿阵地”“桥头堡”的功能。

研究团队选取了泛珠区域内涉及64个地级市的229个县（市区）以及港澳作为本次研究的具体范围，用长达一年时间，深度走访调研，形成《研究报告》，为省际交界地区发展提供了战略思路与路径建议。

“研究泛珠跨省交界地区的合作，可以更好深化实施国家区域协调发展战略，缩小地区发展差距，促进相对落后地区的发展。”陈宣庆说。

《研究报告》指出，当前泛珠区域省际交界地区经济快速增长，省际间产业协同发展水平显著提升，区域市场体系、基础设施网络日趋开放互联。各省区在生态环保、社会事业等多领域稳步推进合作。随着泛珠区域合作发展走向纵深，泛珠各省份核心城市群和都市圈的发展已初具规模。

“我们在研究中发现，泛珠地区省际交界地区有一些共同的特点，基于此提出了5个具有共性的发展定位。”陈宣庆介绍，泛珠省际交界地区适宜发展粤港澳大湾区重要农产品供应基地、泛珠三角区域重要绿色生态屏障、全国重要的文化旅游目的地、全国省际交界地区合作的重要典范、畅通国内外双循环重要链接点。

各省际交界地区应充分发挥比较优势

《研究报告》从产业合作重点、交通互联、创新合作发展模式、加快对内对外开放等方面，对促进泛珠省际交界地区发展提供了对策建议。

“泛珠地区交界地区太过于漫长，区域类型非常复杂，因此用一个模式来推进是不科学的。”陈宣庆表示。

报告中指出，遵循区域经济发展规律，立足自身功能定位与资源环境承载能力，才能更好地实现融合发展。因此，各省际交界地区应发挥比较优势，“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”分类建设。围绕这一发展思路，《研究报告》提出，应重点支持产城融合型、产业协作型、旅游合作型、生态绿色型等四类引领示范区建设。

围绕一个“融”字，《研究报告》除了建议加快地区间融合发展，也指出省际交界地区应主动对接融入重大区域战略。其中，粤港澳大湾区被屡屡提及。例如，为更好发挥粤港澳大湾区在区域的辐射带动作用，《研究报告》划定了三种类型的省际交界地区，并将香港、澳门、深圳、珠海、广州等大湾区建设的引擎城市，划分为“优化合作区”，为泛珠省际交界地区发展提供示范以及辐射引领作用。